鄭風(fēng)田指出，隨著需求和供應(yīng)達(dá)到新的均衡，國際糧油價格將從此前的暴漲暴跌逐漸趨于平穩(wěn)。

俄烏局勢演變將影響未來烏克蘭葵花籽種植和收獲情況。

據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，當(dāng)?shù)貢r間4月1日，烏克蘭農(nóng)業(yè)部副部長維索茨基(Taras Vysotskiy)稱，烏克蘭農(nóng)民已播種約40萬公頃的春種作物，比去年同期增加了1/10。

不過，烏克蘭農(nóng)業(yè)部長列先科(Roman Leshchenko)3月22日接受媒體采訪時表示，烏克蘭2022年春季作物播種面積可能同比減少1/2以上，減至約700萬公頃。在沖突升級前，預(yù)計的播種面積達(dá)1500萬公頃。有機構(gòu)預(yù)測，2022年烏克蘭葵花籽種植面積可能同比減少35%，達(dá)13年來最低水平。

烏克蘭和俄羅斯是全球最主要的葵花籽油生產(chǎn)國。根據(jù)Trade Data Monitor公布的數(shù)據(jù)，2021年世界上前三大葵花籽油出口國依次為烏克蘭、俄羅斯、阿根廷。評級機構(gòu)CRISIL在一份報告中稱，俄羅斯和烏克蘭每年累計出口約1000萬噸葵花籽油，阿根廷出口約70萬噸。

近期，受俄烏地緣沖突以及貿(mào)易政策等因素影響，俄烏兩國葵花籽油出口受阻，市場擔(dān)憂情緒下國際油脂油料價格在高位寬幅震蕩。

新湖期貨油料油脂分析師陳燕杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者，在全球植物油供需依舊非常緊張的背景下，如果兩國沖突持續(xù)，烏克蘭葵花籽油出口中斷持續(xù)，那么歐盟、印度可能尋求棕櫚油、豆油等進口替代，以滿足國內(nèi)需求，這可能抬升整個國際植物油的價格區(qū)間，進而通過成本傳導(dǎo)支撐中國國內(nèi)植物油價格。

“考慮到多方影響因素，中期來看，國際國內(nèi)油脂油料價格預(yù)計保持高位寬幅震蕩態(tài)勢，不太可能深跌?！标愌嘟芊Q。

俄烏葵花籽油出口受限

俄羅斯和烏克蘭是全球主要的葵花籽生產(chǎn)國，近幾年兩國合計葵花籽年產(chǎn)量約3000萬噸，約占全球的60%。兩國葵花籽榨利留在國內(nèi)，以葵花籽油形式出口，年出口量近1000萬噸，約占全球葵油出口的76%，其中，烏克蘭葵油出口占比達(dá)47%，俄羅斯占比達(dá)29%。

日前，俄羅斯農(nóng)業(yè)部在一份聲明中稱，為避免國內(nèi)葵花籽短缺、緩解國內(nèi)物價壓力，自4月15日至8月31日，將對葵花籽油實施150萬噸出口配額；同時，自4月1日起暫時禁止葵花籽出口。

3月下旬，烏克蘭取消了對葵花籽油的出口限制。3月早些時候，烏克蘭宣布葵花籽油等關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品的出口需獲得政府頒發(fā)的出口許可證。

自2月24日沖突升級以來，烏克蘭敖德薩、米科萊夫等港口設(shè)施受損導(dǎo)致運輸受阻，一些壓榨產(chǎn)加工作業(yè)也受到制約，對原有的糧食貿(mào)易流造成一定沖擊，影響烏克蘭的葵花籽油等農(nóng)產(chǎn)品出口。此外，西方國家實施的制裁也影響到貿(mào)易采購商對俄羅斯糧油作物的購買意愿。

由于俄烏局勢演變存在的不確定性，兩國葵花籽油未來出口前景也具有較大不確定性。

俄烏兩國葵花籽于每年9月-10月收獲，次年1季度-2季度出口。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的報告，在俄烏沖突升級之前，由于供應(yīng)改善，俄羅斯和烏克蘭在2021/22年度(2021年10月-2022年9月)預(yù)計分別出口370萬噸和660萬噸葵花籽油，且2021年10月至2022年2月發(fā)貨量占比達(dá)30%-40%。

對全球食用油貿(mào)易影響幾何

俄烏兩國葵花籽油供應(yīng)受阻，意味著主要葵花籽油進口國可能轉(zhuǎn)向其他供應(yīng)商或者大豆油、棕櫚油、菜籽油等其他替代油脂。根據(jù)糧農(nóng)組織的預(yù)估，印度、歐盟、中國、伊朗、土耳其等葵花籽油進口國在2022年3月-9月對葵花籽油的進口需求為530萬噸。

進口國中，印度和歐盟對葵花籽油的需求量較大。其中，印度對葵花籽油的需求為220萬噸-230萬噸/年，約70%的供應(yīng)來自烏克蘭，約20%來自俄羅斯。目前，印度有約30萬噸-40萬噸葵花籽油滯留于黑海港口。

陳燕杰指出，俄羅斯和烏克蘭合計出口的葵花籽油為1000多萬噸/年、近100萬噸/月，短期內(nèi)豆油、棕櫚油等其他植物油無法填補油脂供給缺口。

她解釋，豆油方面，南美大豆受干旱天氣影響減產(chǎn)、阿根廷豆油壓榨及產(chǎn)出偏少，國際豆油價格保持高企；棕櫚油方面，馬來西亞棕櫚油庫存持續(xù)偏低，勞動力短缺問題暫時難以緩解，且印度尼西亞棕櫚油出口稅大幅上調(diào)，國際棕櫚油價格暫時也無明顯下跌驅(qū)動。菜籽油方面，受加拿大油菜籽減產(chǎn)等因素影響，新季油菜籽上市前菜籽油價格下跌空間也有限。

“如果局勢持續(xù)緊張，歐盟葵花籽油短缺問題將更加明顯，國際葵花籽油價格仍趨向走強，若持續(xù)超過菜籽油價格，這可能導(dǎo)致歐盟減少生物柴油中的菜籽油用量。”陳燕杰表示。

俄烏葵花籽油出口受限對中國有多大影響？陳燕杰指出，俄羅斯和烏克蘭是中國主要的葵花籽油進口來源國，2021年全年中國從烏克蘭進口88.7萬噸葵花籽油，占中國葵花籽油進口的70%。雖然進口占比較大，但相較于中國每年約3600萬噸的食用植物油消費體量，中國對葵花籽油的消費量并不高，因此，烏克蘭葵花籽油出口中斷對中國的影響有限。

葵花籽油不僅在中國是小品種油脂，在全球食用油中的消費占比也同樣不高。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任胡冰川告訴記者，全球食用植物油總供應(yīng)量約為2億噸/年，而葵花籽油占比僅為約10%。加之在價格提振下，近兩年全球油脂油料持續(xù)增產(chǎn)，可以預(yù)見，后續(xù)，隨著美聯(lián)儲收緊貨幣政策、地緣局勢緩和、貿(mào)易格局回歸有序狀態(tài)，國際糧油價格走勢也將趨于平緩。

中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長鄭風(fēng)田也認(rèn)為，地緣局勢對全球葵花籽油市場造成的沖擊是暫時的，且影響的波及面較窄。整體來看，由于沖突發(fā)生于農(nóng)作物春播之前，這為其他生產(chǎn)國調(diào)整種植的品種留出了時間，且各國都有相應(yīng)的儲備，因此，隨著需求和供應(yīng)達(dá)到新的均衡，國際糧油價格將從此前的暴漲暴跌逐漸趨于平穩(wěn)。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部國家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計局(NASS)3月31日發(fā)布的預(yù)測種植報告，美國農(nóng)民預(yù)計在2022年種植向日葵142萬英畝，同比增加10%。其中，油葵種植面積達(dá)127萬英畝，同比增加8%。

（文章來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道）

關(guān)鍵詞： 出口配額